国家卫生健康委今天举行新闻发布会，介绍基层卫生健康综合试验区建设有关情况。2021年起，国家卫健委遴选确定北京密云区、山西介休市、浙江海盐县、安徽濉溪县、福建长汀县、山东寿光市、河南郏县、广西上思县、海南东方市、四川泸县、贵州习水县、新疆新源县等12个县（市、区）开展基层卫生健康综合试验区建设。四年来，综合试验区积极探索，推动体制机制改革，因地制宜创新服务模式，取得了积极进展。

·在强化党对卫生健康工作的领导方面，12个综合试验区均成立县委卫生健康工委，5个由县（市）委书记担任工委书记。

·在深化“三医”协同治理方面，各综合试验区均实现1名县政府领导统一分管医疗、医保、医药，长汀县医疗、医保、市场监管三部门领导交叉任职，促进高效协同。

·在卫生健康财政投入方面，坚持健康优先发展，2024年12个综合试验区常住人口人均基层医疗卫生财政支出同比增长11.2个百分点。

·在紧密型医共体建设方面，加强资源统筹、上下联动。12个综合试验区全部建立影像、心电等资源共享中心，促进“基层检查、县区诊断和结果互认”，7个综合试验区实现心电设备村级全覆盖；6个试验区实行城镇职工和城乡居民医保基金总额打包付费，结余留用。

·在人才队伍建设方面，基层医务人员总量持续增长，结构不断优化。综合试验区每千人口基层卫生人员数年均增长率21%，乡村医生执业（助理）医师资格的占比提高9.9个百分点。浙江省海盐县、安徽省濉溪县和海南省东方市等医共体建立县域“编制周转池”等，打破编制使用壁垒，促进统一管理编制和人员调配。

·在优化服务方面，积极推动慢病一体化门诊建设和家庭医生签约服务，为群众提供公平可及、系统连续健康服务。2024年综合试验区全人群签约服务率71.5%，较2022年提高了13.8个百分点，高于全国平均水平。 数据显示，12个综合试验区基层医疗卫生机构诊疗量占比稳步增长，2024年达到69.1%，高于全国平均水平。学习推广国家试验区做法，18个省份自主选建了186个省级综合试验区，形成以点带面、一级带动一级、梯次推进的局面。

下一步，国家卫健委将持续学习借鉴总结推广“三明医改经验”做法，全面系统梳理总结综合试验区改革经验；同时指导推动省级试验区提质扩面，推进基层卫生健康事业发展。

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