近日，海南省人民政府办公厅印发《海南省加快推进中医药产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》，围绕“夯一产、强二产、拓三产、开放发展”四大主线，实施16项重点任务。

《行动方案》明确，以高质量发展为统揽，通过“企业+文旅+市场”三带动模式，推动中医药全产业链融合发展。到2028年底，培育中药材良种良苗繁育园及“定制药园”10个以上，中药材种植养殖总面积100万亩以上，建成产地分拣加工中心和市县级贮藏中心20个以上，新增医疗机构院内制剂备案号或批准文号10个以上，打造6条以上特色中医药康养旅游精品路线，力争中医药全口径产值增长15%。

《行动方案》要求，夯实“一产”，筑牢中药材产业根基。建立特色中药材资源库（圃）。加强益智、胡椒、沉香、降香等大品种中药材良种培育，强化胆木、裸花紫珠、牛耳枫等特色黎药优良品种选育。培育中药材良种良苗繁育园，推动种苗品牌化发展，提升“海南良种”影响力。打造以海口、文昌、琼海等为核心的胡椒主产区，以琼中、白沙、五指山等为核心的益智主产区，以东方、乐东、昌江等为核心的降香主产区，以琼中、屯昌、澄迈、临高、儋州等为核心的沉香产业融合发展集聚区。建立初加工质量分级体系，构建“产地收储—初加工—冷链贮运”一体化运营体系。推动初加工企业向“标准+品牌+服务”转型升级。围绕优势品种，建设产地交易市场，加快建设全省道地药材集散中心。

《行动方案》要求，强化“二产”，提升中药制造核心竞争力。支持医疗机构建立精品中药房，促进中药饮片优质优价。提升医疗机构服务能力，提高中药饮片使用比例。到2028年公立中医医院门诊中药处方比例不低于60%，饮片处方占比不低于30%。充分发挥院内制剂研发中心“孵化器”作用，遴选临床疗效确切、质量可控、创新性强、有重大临床价值的院内制剂，开展相关研究申报新药。大力打造益智、胡椒、降香地理标志品牌，构建海南公共品牌标准服务管理机制，强化“海南沉香”品牌建设。推动古代经典名方与验方二次开发，支持中药复方制剂开发和新药创制。

《行动方案》要求，拓展“三产”，培育“行业+中医药”融合生态。孵化培育“健康服务+中医药”新业态，建设嵌入式中医馆（黎苗医药体验馆），开发中药代茶饮、药膳等中医药健康产品。发展壮大“文化旅游+中医药”新业态，开发黎族医药故事库及“黎药探秘”沉浸式体验线路产品，支持具有热带海洋、雨林等特色旅游资源市县打造“康养+中医药”模式。探索发展“健康食品+中医药”新业态，开发“海南地方特色美食+中医药”、中药特色养生产品和功效健康食品。创新突破“数字科技+中医药”新业态。应用“AI+物联网”监控种植全过程，建设共享中药房与远程诊疗平台，构建中医药真实世界研究数据库。

《行动方案》提出，构建“开放链”格局，打造中医药国际化发展高地。开展与“一带一路”国家在中药资源保护、国际标准共建、药材贸易及传统医药交流等领域合作，联合建设药用植物标本馆、种质资源库与基因库。支持企业参加境外展会、申请国际专利，建设海外中医中心与留学生培训基地。依托沉香、益智和胡椒等特色香药资源，打造中药材进出口国际贸易集散地（世界香药交易中心）。推进制定沉香、益智、胡椒等特色中药材质量、商品规格等级等国际标准。推动中药国际标准化体系建设，建立与“一带一路”国家中药标准合作机制，促进中药国际互认流通，推动中药海外注册和市场开拓。

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