近日，上海市中医药管理局正式印发《2026年上海市中医药工作要点》，明确以编制实施中医药发展“十五五”规划和推进国家中医药综合改革示范区建设为统领，进一步完善中医药传承创新发展机制，着力提高服务能力和水平，推动中医药事业产业高质量发展。

一、持续优化中医药传承创新发展格局

坚持和加强党对中医药工作的全面领导，持续推进医药领域腐败问题集中整治。深化国家中医药综合改革示范区建设，指导浦东新区完成示范试点项目验收，推进浦东、闵行国家中医药传承创新发展试验区建设。编制实施上海市中医药发展“十五五”规划。统筹推进国家中医药振兴发展重大工程项目和中医药传承创新发展三年行动计划（2025-2027年）实施。

二、充分发挥中医药在深化医改中的独特优势

加快推进龙华医院国家医学中心建设，推动岳阳中西医结合医院创建国家中西医结合医学中心。提升区级中医类医院能级，支持徐汇区大华医院转型中西医结合医院。建设中医药社区主阵地，带动社区卫生服务站和村卫生室建设中医阁，推进社区中医特色专病专科能力建设。发挥区域+专科中医医联体作用，建立完善省级中医优势专科联盟。完善扩大中医优势病种医保政策试点，研究探索中西医结合病组（病种）支付机制。

三、深化中医药服务内涵建设

加强中医优势、特色专科建设，提升基层防病治病能力。推进疫病防治和紧急医学救援基地建设，提高国家中医应急医疗队综合处置水平。提升重点领域中医药服务能级，推进国家中医康复中心和老年中医药健康中心建设，加强治未病科、儿科等重点科室建设，推进二级以上妇幼保健院全面设置中医临床科室。积极推进中医药健康服务，推动儿童青少年肥胖、脊柱侧弯、近视中医药干预试点。加强中医护理工作，开展中医专科护理门诊试点。加快建设中西医结合高地，争创国家中西医协同“旗舰”医院和科室。

四、加强服务监管与评价

完善中医药质控体系，增设若干中医专业质控组织，积极筹建肿瘤、肝病2个国家中医质控中心，推进长三角中医药质控一体化。完善中医药服务监管，加强监督执法队伍建设，启动中医药监督执法骨干培育项目。推进评审评价工作，开展新一轮中医类医院等级评审和大型医院巡查。持续推进中药药事服务管理，完善中药饮片溯源管理。

五、推进中医药传承创新

推进中医药传承，建设海派中医药学术传承服务平台，加强国家级传承工作室建设。打造高水平中医药科技创新平台，深化国家医学攻关产教融合创新平台等建设。推进中医药临床研究协同创新，加强中医药临床研究及循证能力建设，启动2026-2027年中医药科研项目招标。支持中医药科技成果转化体系建设，推动中药方药研发与转化。

六、强化中医药人才支撑

加强高水平中医药人才队伍建设，做好第五届国医大师、第三届全国名中医本市候选人推荐工作，启动新一批上海市名中医评选。加强中西医结合人才培养，开展“西学中”骨干人才培训。深化中医药毕业后教育和继续教育，优化中医医师规范化培训模式。推进中医药师承教育，建设海派中医传承人才培养平台。拓展中医药人才培养领域，强化基层中医药人才培养。

七、加强中医药科学普及

夯实中医药文化传播阵地，深化中医药文化宣传教育基地建设。加强传统医药类非物质文化遗产保护和利用。鼓励开展“百市千县”中医药文化惠民活动、校园中医药文化主题日等多种形式主题活动。

八、加强中医药信息化、标准化建设

强化数字赋能中医药发展，推动数智中医平台和人工智能场景建设，持续推进智慧中医医院试点项目。加强中医药标准体系建设，深化国家中医药标准研究推广基地建设，支持牵头研究发布并实施高质量中医药国际标准。

九、深化中医药合作交流

推动中医药走出去，支持争创国家中医药国际医疗中心，举办第十九届“中泰传统医学研讨会”，深化国家中医药服务出口基地建设。深化长三角中医药一体化高质量发展，支持长三角中医药质控一体化、长三角生态绿色一体化发展示范区中医医联体建设等工作，推动规划建设长三角名中医诊疗中心。

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