河南省卫生健康委日前印发《2026年全省中医药工作要点》，明确8个方面30项年度中医药工作要点，立足服务经济社会发展大局，聚焦中医药“五大高地”建设，着力建体系、强基层、促创新、兴产业、传文脉，推进中医药事业和产业高质量发展。
在强化顶层设计，加快核心任务落地见效方面，要高标准编制发展规划，全面梳理河南省中医药发展取得的成效，落实国家中医药振兴发展“十五五”规划，衔接河南省“十五五”全民健康规划，科学拟定河南省中医药振兴发展“十五五”规划。要建立中医药产业发展举措，将中医药产业发展纳入“三医”协同机制，推进中药种子、种植、加工、生产、研发、流通、监管等相关配套政策标准制定。要加强中医药资金管理，开展中医药系统经济管理培训，推进中医药机构健全内部管理制度，加强成本核算与风险控制，提升资金使用效益。
在深化机制改革，激发中医药发展动力方面，要推进改革示范试点引领，推进中医药深度参与医改，推广三明医改中医药经验；加强郑州市、南阳市国家中医药传承创新发展示范试点项目指导，形成一批可在全省推广的经验做法和标准规范；推进郑州市、南阳市、许昌市、周口市国家中医药传承创新发展试验区建设，推出一批改革试点成果与创新举措。要优化中医药医保支付政策，加强医保等部门沟通协调，持续完善适合中医药特点的支付政策，推广中医优势病种按病种付费；扩大中医日间病房覆盖范围，将中医适宜技术门诊、中医护理门诊纳入医保支付试点。
在强化科技引领，聚力建设中医药创新高地方面，要构建高水平科研平台体系，加快推进河南省中医药科学院建设发展，持续优化国家中医药传承创新中心等平台功能布局，构建“医—研—产—用”全链条科研平台支撑体系，构建起层次分明、特色鲜明、优势互补的中医药学科体系。要提升中医药科研创新能力，持续实施河南省中医药科研专项课题，开展国家医学中心和河南省中医药科学院专项课题，推进联合共建课题项目。要健全中医科研质量管控机制，完善科研管理制度，开展中医药科研诚信建设，加强科研人才梯队建设等。要加速科研成果转化应用，完善科研成果转化机制，依托国家医学中心、河南省中医药科学院等机构布局成果转化平台，打通医疗机构、科研院所、高等院校与企业的协作路径。
在聚焦能力提升，构建优质高效中医药服务体系方面，要加快医疗服务高地建设，加快国家医学中心（中医类）建设，积极争取国家中医医学中心，对标国家“双中心”建设要求，高标准、有序、有效推进2个省级医学中心和8个省级区域医疗中心建设，系统性引领中医药服务整体水平提升。要推进基层服务能力提升，持续推动县级中医医院服务能力建设，以18个县级中医医院高质量发展提升项目建设为抓手，聚焦综合服务区建设打造群众接触中医的最前沿阵地；聚焦胸痛、卒中、创伤中心建设提升急诊急救能力建设，补齐中医院医疗服务短板；聚焦智慧共享中药中心（房）建设，提升中医药智慧化全链条供给能力与质量，夯实基层中医药服务根基。深入实施健康河南中医药健康促进行动，推动全省中医馆能够提供6类10项以上基层中医适宜技术服务。要提升医疗质量水平，持续实施中医医院医疗质量全面提升行动，以质控体系建设为抓手，发挥中医儿科、肺病2个国家级中医质控中心引领作用，规划设置并有序遴选省级中医质控组织，构建覆盖省、市、县三级的立体化中医质控网络；强化智慧医院建设，强化数据要素思维，强化目标管理，信息赋能中医医院精益、精细管理。要加强人才准入管理和能力提升，规范中医类别国家医师资格实践技能考试基地建设，序时、高效推进国家中医类别医师资格考试；创新中医医术确有专长人员医师资格考核评价内容、评价形式；强化医师资格考试（考核）工作人员培训，把好资格准入“入口关”。要强化管理指导评价，持续完善公立中医医院绩效监测管理机制，建立优化等级评审与“双核心指标”相互补充、统筹推进机制，规范中医医院等级评审工作。要加强重点领域服务供给，推动二级以上公立中医医院实现儿科服务全覆盖，鼓励二级以上公立中医医院设置心理门诊、睡眠门诊、老年病科等；强化二级以上中医医院急诊急救能力，推进胸痛、卒中、创伤中心建设；以药膳服务为牵引，探索开展二级以上中医医院临床营养科建设等。要促进中医特色优势发挥，加快国家中医优势专科建设，积极争取国家中医优势专科联合体、中医优势专科中心，推进省级中医优势专科联盟建设；融合建设省级中医适宜技术推广中心和县级中医医院“两专科一中心”，省级引领开展多层次、多维度的中医适宜技术培训，带动市、县、乡、村中医药服务量质双提升；在提升中西医协同能力的基础上，全省二级以上医疗机构推行中医护理门诊规范化建设，提供群众接触中医药服务的新阵地。要深化中西医协同发展，加快中西医协同国家“旗舰”医院、“旗舰”科室建设，布局建设2个省级中西医协同“旗舰”医院、16个省级“旗舰”科室，深化重大疑难病中西医临床协作等。
在加强部门协同，推进中医药产业振兴发展方面，要推动中医药产业提质增效，在新药研发、产品推广、品牌建设、合作交流等方面给予全方位支持；推进禹州、百泉药交会提质升级；依托4个国家中医药传承创新发展试验区的资源禀赋与创新活力，开展中药产品“研发、转化、消费”全链条试点示范。要推动壮大中医药膳产业，高标准举办第二届河南省药膳技能大赛；以郑州市、洛阳市、南阳市、焦作市等地为试点，开展药膳进社区惠民服务活动，推动药膳养生知识普及、药膳技艺下沉基层；打造“豫药膳”特色品牌。要数字赋能中医药转型升级，依托国家人工智能应用中试基地建设，推动科普智能生成、药材质量溯源、中医具身机器人的场景应用落地转化；启动省级中医药综合统计工作，为行业精细管理、科学决策提供数据支持。
在优化培育体系，强化中医药人才支撑方面，要健全中医药教育全链条管理，引导中医药本科教育扩容增量，指导河南中医药大学做好“仲景班”“丁樱班”等名老专家传承班；支持有关高校设置中医康复、中医养生等专业；完善中医毕业后教育制度。要加强中医药人才队伍建设，持续实施岐黄工程和仲景工程，建设好名老中医药专家传承工作室、中医学术流派推广项目等人才培养平台；扩充基层人才队伍，培训中医馆骨干人才、中医全科转岗医生，招录培养农村订单定向医学生和大学生村医；规范“西学中（非中医类别医师学习中医）”培训管理，实施“西学中”拔尖人才项目，培养150名以上“西学中”骨干人才。要加强中医药古籍、流派发掘保护与中药质量提升，支持南阳张仲景博物院、河南中医药大学等平台发挥好固态传承作用；加强现有流派传承推广项目管理，推动流派特色优势转化为规范化诊疗技术、院内制剂和人才培养基地；以市级中医类医疗机构为重点，加强医疗机构制剂研发和应用。
在厚植文化根脉，促进中医药传承创新发展方面，要深化中医药文化挖掘保护与传承，实施中医药文化探源工程，聚焦仲景文化等核心领域及区域特色文化，开展河南省代表性中医药文化研究等。要深入开展中医药文化惠民活动，以“百市千县”中医药文化惠民行动为载体，广泛开展“进乡村、进社区、进校园、进商超”多元化文化宣教体验活动；要聚焦精品内容创作，持续制作发布“豫问中医”中医药健康文化科普短视频，打造接地气、受欢迎的中医药科普品牌。要推动“中医药文化+”融合创新，实施“中医药+文旅融合”专项行动，联合文旅部门，开发中医特色健康旅游产品和精品线路；推动《加强二十四节气文化遗产保护传承利用工作方案》落地见效，将二十四节气养生智慧与中医药文化深度融合；举办千场中医药文化市集等。要拓展中医药国际化路径，推动中医药全方位“走出去”，持续推进“新时代神农尝百草”行动，实施中医药国际品牌工程实施中医国际人才培养项目等。
在强化法治建设，筑牢中医药发展保障基石方面，要完善中医药法治体系建设，加速推进地方立法进程，围绕依法执业核心要求，深入实施中医药法治专项行动，推进中医药领域依法行政，依法执业。要提升中医药监督执法能力，实施中医药监督执法人才培养项目，推进国家中医药监督执法实训基地建设等。要健全中医药标准化体系，深入落实《中医药国家（行业）标准管理办法》，推动成立中医药标准委员会，制定出台中医药标准化管理政策制度，加强标准推广应用；积极参与国家（行业）标准制修订，加快推进河南地方标准的制定、发布、转化，全面提升中医药标准化水平。
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